对于早期科技成果项目而言
找到能促成转化的资金“活水”实为不易
如何提升财政科技资金使用效益
转变资金支持方式
既能为高质量成果转化项目
送上“第一桶金”
又能撬动社会资本“敢投资”“愿投资”？
近日
呼和浩特市科技局
联合市财政局
印发
《呼和浩特市“先投后股”项目管理办法》
（以下简称《办法》）
以创新财政资金支持方式破解这一难题
引导多元资本共同投入
为成果转化“最初一公里”
注入“第一桶金”
助力更多科技成果在青城落地开花
破局！开辟成果转化新路径
“先投后股的核心，是破解早期科技成果无钱转化与市场化资金不敢投并存的‘市场失灵’难题。”市科技局相关负责人表示，这一模式的关键突破在于政府角色的根本性转变——从传统的“管理者”转向创新“合伙人”，与科技型企业风险共担、利益共享，精准引导社会资本、金融资源向成果转化前端集聚，让创新的种子有土壤、有养分。
“先投”筑基，“后股”赋能。财政资金先期定向扶持成果转化，化解初创企业燃眉之急；后期有序转股、市场化退出，实现循环增值，构建“投入—培育—退出—再投入”良性循环。
《办法》更构建起“政府引导、市场运作、权责清晰、风险可控”的全流程服务体系，形成“科技主管、财政保障、国企受托、企业实施”的协同机制，并推行“行政+技术”双责任人制度，推动项目管理专业化、流程规范化，为培育呼和浩特“未来产业”、孵化“明日之星”企业提供坚实制度支撑，助力呼和浩特加快打造区域创新高地。
解难！激活多元资本新活水
“有了先投后股政策支持，我们推动新产品研发提速和产业基地落地的信心更足了！”黄埔轮胎（内蒙古）技术有限公司负责人表示，作为专注民航子午轮胎核心技术攻关、深耕关键材料应用与研发的企业，产业化前景广阔，而先投后股政策的落地，精准破解了资金瓶颈。
《办法》明确支持范围，重点扶持成立不超过5年、符合呼和浩特主导产业方向、具备产业化前景的科技型企业。单个项目财政支持比例不超过申报总投入的50%，最高500万元，且转股后受托管理机构不成为企业第一大股东，既保障财政资金
同时，多重激励措施激活转化活力：企业满足获得1倍以上外部融资、累计销售收入超200万元、通过绩效评价任一条件，即可启动转股；符合高估值融资、销售收入达标或快速转股条件的，可最高减免3/4转股比例；单个持股项目股权退出收益的20%奖励给企业（上限100万元），转股企业还可纳入重点培育支持库，全方位激发内生动力。
从“拨款”到“投资”的转变，不仅是财政资金赋能理念的升级，更破解了初创科技企业的发展难题，激活了多元资本投入活力，为科技成果转化保驾护航。
托举！厚植科技创新生态
为推动重点产业提质升级、新兴产业发展壮大、未来产业前瞻布局，《办法》构建起环环相扣的全链条管理体系，推动四方力量协同发力：市科技局牵头统筹，当好创新发展“领航员”；市财政局精准保障，筑牢资金支撑“资金池”；市属国企受托履职，做好精准服务的“管家婆”；项目企业坚守主体，当好加速转化的“实干家”。各方协同联动，形成权责清晰、运行高效的工作格局。
为打消各方创新顾虑，《办法》严格落实自治区科技创新容错免责要求，明确对勤勉尽责、未谋私利的单位和个人免于追责，不以单个项目或单一年度盈亏作为考核依据，为敢闯敢试者撑腰。同时，建立与考核挂钩的管理费浮动机制，强化内控审计，确保财政资金精准高效使用。
先“投”活水润创新，后“股”启程促发展。呼和浩特“先投后股”政策的落地，不仅破解了科技成果转化的资金堵点，更重构了政府与市场协同赋能的创新生态，推动财政资金循环增值和企业加速成长、产业能级跃升。未来，随着《办法》的深入实施，更多科技成果将落地生根、产业化见效，为培育新质生产力、推动呼和浩特高质量发展注入强劲创新动能。
丨来源：呼和浩特市科技局；部分图片源自资料
丨编辑：张婧玉
丨校读：于惠敏
丨审核：韩舒杨
【来源：青橙融媒】
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